绿色PPP如何破除“贫困黏性”

　　【财新网】（专栏作家 何杰）《国务院关于印发“十三五”脱贫攻坚规划的通知》（国发〔2016〕64号）指出，综合采取产业扶贫、转移就业脱贫、易地搬迁脱贫、教育扶贫、健康扶贫、生态保护扶贫、兜底保障、社会扶贫、提升贫困地区区域发展能力等九大举措推进扶贫攻坚，实现贫困人口“两不愁、三保障”，贫困村县摘帽。但是，现有扶贫政策以政府投入为主，社会力量参与有限，很难破除“贫困黏性”。横向比较发现，欠发达地区发展“绿色事业”更具“后发优势”，通过引入PPP模式，“专业人做专业事”，政府和社会资本全生命周期“共建、共担、共享、共治”，为扶贫攻坚提供新思路，开辟新战场。