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中国社会保障“费改税”的思考

2017年12月27日 11:19 来源于 财新网
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中国社会保障制度的进一步改革,应在已经取得历史性成就的基础上,从碎片化走向制度整合,而社会保障费改税将是重要一步
胡继晔
胡继晔,中国政法大学商学院教授,博士生导师,主要研究方向:养老金融,法律与金融监管,法学博弈论。具清华大学工学学士、法学硕士及社科院经济学博士学位,国家公派英国牛津大学访问学者,欧盟-中国社会保障项目中方高级专家。承担国家社科基金课题《社保基金监管立法研究》,承担全国人大财经委《社会保险与社会救助制度衔接研究》课题、人力资源和社会保障部《社会保险基金监督管理条例》立法调研课题等多项课题研究。担任中国社会保险学会、中国世界经济学会理事。

  【财新网】(专栏作家 胡继晔)中共十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出我国社保改革总体目标是“建立更加公平可持续的社会保障制度”。2016年5月,在中共中央政治局历史上第一次就老龄化问题所进行的专题学习中,习近平提出:满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题,事关国家发展全局,事关百姓福祉,需要我们下大气力来应对。对于这个事关国家发展全局的社会保障事业的改革,突破口应该是改革现有的“社会统筹与个人账户相结合”的基本养老保险制度,即把统筹部分改征社会保障税,个人账户部分与企业年金、职业年金甚至住房公积金合并成为个人养老金。而改征社会保障税,将是社会保障制度走向更加公平的重要一环。

  一、社保基金征缴的“税”“费”之争

责任编辑:张帆 | 版面编辑:刘潇
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