【财新网】（专栏作家 胡继晔）中共十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出我国社保改革总体目标是“建立更加公平可持续的社会保障制度”。2016年5月，在中共中央政治局历史上第一次就老龄化问题所进行的专题学习中，习近平提出：满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉，需要我们下大气力来应对。对于这个事关国家发展全局的社会保障事业的改革，突破口应该是改革现有的“社会统筹与个人账户相结合”的基本养老保险制度，即把统筹部分改征社会保障税，个人账户部分与企业年金、职业年金甚至住房公积金合并成为个人养老金。而改征社会保障税，将是社会保障制度走向更加公平的重要一环。
一、社保基金征缴的“税”“费”之争
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