盛松成：补外汇占款缺口不是只能靠降准

　　【财新网】（专栏作家 盛松成）当经济出现下行压力，政府一般会出台较为宽松的宏观政策予以逆周期调节，而从政策推出到经济企稳回升往往会有一定时滞，而2018年以来的逆周期宏观调控政策的时滞偏长。从2018年4月央行降准置换MLF到现在已有一年，即使从多项政策边际开始放松的2018年8月算起，至今已有8个月，但主要经济数据尚未明显回升。这主要因为2018年国际形势错综复杂、中国推动金融去杠杆、国内经济结构转型升级前所未有（消费对增长的提振作用暂无法赶超过去的出口）、贡献了50%以上的税收和60%以上的GDP的民营经济出现较大波动。