【财新网】(专栏作家 郭栋 特约作者 梁柱)建立现代财税体制需坚持科学管理国债规模,有效防范财政风险,本文提出人民币国债发行存在可持续性逻辑,年度债券发行存在内生和外生影响因素。基于情形分析,预测2021年国债发行的中枢规模在5.7万亿元,上、下限区间[5.4,6.4]。政策建议:一是国债发行应考虑财政政策和货币政策配合与协作;二是考虑中央和地方债务结构的均衡比例,变局期通过扩大国债发行提高中央资金管理的集中度。
一、发行的逻辑与标准参考