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【财新网】(专栏作家 陈雳)2021年上半年国内财政节奏明显后置,稳杠杆、化风险是年内财政政策的主题。一方面地方政府债务发行后置明显,另一方面地方政府支出节奏同样明显慢于收入,国内财政节奏后置较为明显。财政后置对国内经济增长结构、下半年流动性格局均将产生影响,基建、流动性两方面均需考虑。
从流动性角度看财政后置的影响
为对冲疫情影响、扩大稳增长,2020年中国实施更加“提质增效”的财政政策,当年地方财政前倾的特点明显。去年11月以来,国内经济“稳增长”压力缓解,财政政策转向聚焦化解地方隐性债务风险。截至上半年,监管先后8次提及化解地方政府债务风险,并在中央经济工作会议、政治局会议等高级别会议上特别强调,逐步规范的监管环境使得地方政府债务发行、债券资金使用更加审慎,周期相对拉长。
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