中国拥有14亿多人口,占世界人口总量约20%,超过美国、欧盟、日本、俄罗斯、加拿大、澳大利亚等西方主要发达国家的人口总和,同时中国拥有960万平方公里广袤疆土,幅员辽阔,各地要素禀赋和资源特色迥异,北京、上海等大城市可媲美国际发达城市,沿海地区经济发达,西部贫困山区还有众多失学儿童,城乡差距巨大,区域发展很不平衡。打个形象的比喻,今日中国相当于几个发达国家群以及若干个发展中国家群和欠发达国家群的综合体,而且板块互动:一线城市处于城镇化成熟期,提升优化城市空间,产业升级和服务转型迫在眉睫;二线城市处于城镇化高速发展期,产业集群和城镇化蓬勃发展;三四线城市处于城镇化初期,工业化和城镇化方兴未艾;广大农村发展滞后,基础设施尚不发达,农业现代化任重道远。
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