专项债提前下达的意味

问题一：专项债通常在何时提前下达

　　2019年以后，财政部可以在两会前提前下达未来年度专项债额度，确保来年初地方有债可发。

　　按照当前预算流程，财政部每年3月在全国人民代表大会批准预算后，将国务院批准的分地区地方政府债务限额下达各地，各地依法调整预算报同级人大常委会批准后，发行地方政府债券。

　　实际操作中，各地多数在5月左右调整预算，导致地方政府债券发行使用进度偏慢，出现上半年无债可用、下半年集中发债的情况。

　　2019年之后，国务院被授权可以提前下达额度，即在债务总限额（3月两会）确定前就向地方下达部分专项债额度，确保年初地方有债可用。