中国发展大都市区的体制障碍

　　【财新网】（专栏作家 赵坚）今年2月发布的《国家发展改革委关于培育发展现代化都市圈的指导意见》以下简称《指导意见》，提出了培育发展现代化都市圈的指导思想、基本原则、主要目标，以及7个方面的举措，并划分了国务院十几个相关部门的重点任务分工方案。该《指导意见》首次在政府文件中提出“都市圈”的概念，明确指出都市圈是城市群的一个组成部分，提出要“使都市圈建设成为市场主导、自然发展的过程，成为政府引导、高质量发展的过程”。这些对我国新型城镇化的发展具有重要指导意义。