刘尚希：“十四五”税制改革的整体思考

　　【财新网】（专栏作家 刘尚希）财政是国家治理的基础，税收是财政的基石。马克思说，税收是国家存在的经济体现。税收制度深刻影响经济社会运行、经济社会治理和经济社会发展，是现代国家发挥职能作用的经济支柱。当前，中国进入新发展阶段，贯彻落实新发展理念，构建新发展格局，税收制度的转型是必然要求。“十四五”期间，税收制度改革急不得也等不得。之所以急不得，是因为税收制度牵一发而动全身，必须坚持税收法定和系统观念原则，整体设计，谋定而动；之所以等不得，是因为“十四五”是中国全面开启现代化建设的第一个五年，也是关键的五年，税收制度改革不能拖后腿。

当前税制的适配性逐层递减