解读《上海市数据条例》：亮点突出，可更前瞻

　　2021年11月25日通过的《上海市数据条例》，29日正式对外发布，这将为上海全面推进城市数字化转型提供基础性制度保。《上海市数据条例》是在《个人信息保护法》推出后出台的第一部地方数据法规，也是继《深圳经济特区数据条例》之后的第二部比较全面的地方数据条例。《上海市数据条例》的管理范围不仅包含公共数据，还包含个人数据，旨在以保护数据安全为基础，逐步探索数据交易和应用的规范操作，激发数据生产要素活力，最大程度挖掘、释放数据价值。

　　本文对新规进行解读，从新规的出台背景、内容亮点、国内比较、国外比较四个方面进行了详细介绍。同时也提出一些政策建议。

　　条例的亮点

　　《上海市数据条例》首先有三大亮点：第一，强调数据应用，促进数据资源开发和应用，推动数据赋能实体经济、生活服务和政府管理；第二，支持浦东新区数据改革，由面及点，具有全球数字经济视野，探索低风险跨境数据流动、数据信任体系等前沿性制度设计；第三，推动长三角区域数据合作，建设全国一体化大数据中心体系长三角国家枢纽节点，通过长三角数据共享来促进深入的长三角经济的一体化。