民众的过于倚重与人民日报《社保不是万能的》

　　【财新网】（专栏作家 胡继晔）日前，《人民日报》发表《社保不是万能的》一文，其中提出：一个健康的养老保险体系，应该由基本养老保险、企业年金、商业保险共同组成，不能期望基本养老保险将所有的事情都办好。

　　按照文中语境，社保指的就是社会保险中的基本养老保险。文中提出大力发展企业年金和商业保险的建议我很赞同。这里就该文中的一些数据进行考究和思考。

　　该文中引用了美国战略与国际研究中心发布的东南亚地区养老和退休报告，我查证了该报告的英文原文，的确，中国大陆认为退休养老要靠政府的受访者占63%，在调查报告的六个国家和地区（中国大陆63%、香港37%、台湾36%、新加坡32%、马来西亚39%、韩国31%）中最高。但该报告同时也指出：中国的年轻人和农民工比老年人和城镇户口职工认为要依靠自己的比例要高出很多。该报告的执笔者在2010年还发布了一个“全球老龄化准备指标”，中国在2010年60岁以上老人占总人口的12%，公共养老金支出占GDP的3.4%、财政支出的15%，和发达国家相比较低。然而到2040年，上述三个比例分别增加到29%、11%、47%，可以看出随着中国老龄化的加剧，将出现“未富先老”的现象，未来GDP中的一成以上、财政支出中接近一半要用于养老，养老负担之重的确触目惊心。由此可见，社保不是万能的，但没有社保是万万不能的。