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独木难撑的养老金制度如何可持续

2015年05月28日 08:44 来源于 财新网
世界上已经建立社会保障制度的发达国家大多是多支柱的;中国三支柱体系尚未完善,甚至第一支柱都存在巨大的隐性资金缺口;山东省划转30%国有资本充实社保,可谓“开天下风气之先”
胡继晔
胡继晔,中国政法大学商学院教授,博士生导师,主要研究方向:养老金融,法律与金融监管,法学博弈论。具清华大学工学学士、法学硕士及社科院经济学博士学位,国家公派英国牛津大学访问学者,欧盟-中国社会保障项目中方高级专家。承担国家社科基金课题《社保基金监管立法研究》,承担全国人大财经委《社会保险与社会救助制度衔接研究》课题、人力资源和社会保障部《社会保险基金监督管理条例》立法调研课题等多项课题研究。担任中国社会保险学会、中国世界经济学会理事。

  【财新网】(专栏作家 胡继晔)中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出社保改革的总体目标是“建立更加公平可持续的社会保障制度”。如何做到养老保险制度的“公平”,又如何让养老金体系“可持续”,成为未来我国养老金改革的重中之重。

  从现状来看,我国“公平”方面取得的成效是十分显著的。截至2014年底,城乡居民基本养老保险参保人数50107万人,实现了制度全覆盖,也同时实现了城乡居民之间养老保险的公平。2015年初国务院颁布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,将政府公务员也进入了社保体系,实现了真正的“并轨”,在养老保险制度“公平”方面迈出了决定性的一步。

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