国企宿命：改革进与退

　　【财新网】（专栏作家 宋铮）国企改革的进退和反复可能就是国企的“宿命”。

　　先从国企存在的意义讲起。给定国有企业效率低于非国有企业（这是个久经考验的经济学命题），国企为什么不退出市场经济？一种教科书式的说法是市场失灵。不过，大多数市场失灵都可以用经济政策或管制纠正，真正需要国家所有制来解决的市场失灵并不多。

　　有人讲国企缴税多，这种说法也有问题。考虑国有企业从银行和政府获得的各种显性和隐性补贴，国家很可能还是吃亏的一方。比如，以单位资本计算税率，国有工业企业的税负就会低于非国有工业企业。