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恐怖袭击为何“偏爱”法国?

2016年07月15日 18:05 来源于 财新网
法国几乎具备了所有恐怖袭击的诱发因素——宗教极端分子、国家分裂势力、极左翼阵营、极右翼阵营、无政府主义极端分子等
王禄生
东南大学法学院教师,中国法学会外国司法制度专家库成员;四川大学法学博士,英属哥伦比亚大学联合培养博士;先后在哥伦比亚大学和都柏林大学访学;在《法学》《法制与社会发展》《比较法研究》等期刊上发表论述多篇,微信公众号"数说司法"运营者。

  【财新网】(专栏作家 王禄生)北京时间2016年7月15日凌晨,法国尼斯发生恐怖袭击事件。恐怖分子驾驶着卡车冲入人群造成至少84人死亡,上百人受伤。

  关注国际事件的朋友一定会有这种感觉,恐怖分子似乎“偏爱法国”。已经有不少文章从宗教极端势力入手分析,但这并不是法国恐袭频发的全部原因。

  法国恐袭位居欧洲之最

  “恐怖主义”(Terrorism)的词汇最早出现在法国大革命时期,被用以描述当时的恐怖统治,尤其是“雅各宾派专政”。

  历史就是如此吊诡——作为“恐怖主义”词源的法国近年来一直是欧盟中遭受恐怖袭击最多的国家,没有之一!

  《欧盟恐怖主义现状和趋势报告》详细记录了欧洲恐怖袭击的数量变迁。下图数据显示,2010年至2014年5年间,欧盟一共发生了995起恐怖袭击,其中发生在法国的就达到408起,占欧盟恐怖袭击的41%。2012年发生在法国恐怖袭击数量更是占到欧盟恐怖袭击总数的57%。

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图1:2010至2014年欧盟与法国恐袭事件数

  比如,2015年1月7日至9日,极端分子袭击《查理周刊》编辑部,共造成20人死亡、22人受伤。起因就在于该杂志长期发布批评宗教的言论。

  比如,2015年11月13日晚,极端分子袭击了巴黎多处地点,其中就包括巴坦克兰音乐厅,共造成130人死亡、352人受伤。这也是法国历史上造成人员伤亡最多的一起恐怖袭击事件。

  比如,2016年7月15日尼斯恐怖袭击,造成至少84人死亡、100余人受伤(最新数据)。

  虽然2015年对于法国而言是恐怖袭击伤亡最严重的一年,但它却不是恐怖袭击事件最多的年份。

  在1996年,法国一共发生了270起恐怖袭击,是历史之最。上一次没有任何恐怖袭击的年份还要追溯到35年前的1971年。

  为什么恐怖袭击会“偏爱”这个以自由和浪漫闻名于世的国度?

  这是因为法国几乎具备了所有恐怖袭击的诱发因素——宗教极端分子、国家分裂势力、极左翼阵营、极右翼阵营、无政府主义极端分子等。

  境外宗教极端势力

  近年来,法国发生的各种恐怖袭击中有相当部分是宗教极端势力制造的。2015年ISIS(伊斯兰国)曾经宣称,“巴黎是淫秽与恶习的首都”,“法国在伊斯兰国攻击名单的榜首”。这是为何?

  法国是西方国家较多介入伊斯兰世界的国度。从1830年法国占领阿尔及利亚开始,法国的后院就开始出现越来越多的伊斯兰教徒。一战之后,法国又控制了叙利亚和黎巴嫩;二战之后法国又进入北非国家。

  现阶段法国殖民地已然纷纷独立。然而,与其他西方发达国家不同的是,法国从来没有真正离开过曾经的殖民地——它仍然通过政治、经济来多种手段深入影响传统的伊斯兰地区。这就势必会和“基地组织”、“伊斯兰国”等当地势力发生冲突。

  这也是为何在打击ISIS等问题上法国会表现得比美国传统铁杆盟友更加积极——其在伊斯兰世界有大量的利益需要保护。

  由此就不难理解为何这些法国境外的宗教极端势力要把法国当做首要目标。尽管美国可能仍然是绝大多数宗教极端势力“圣战”的最为关注的目标,但从空间来看,法国明显是更容易接触到的目标。

  境内宗教极端分子

  与上面一个问题相关的是,法国介入伊斯兰世界的过程中,有大量这些区域的民众涌入法国,成为产业工人。然而在后工业化时代,工厂被关闭,这些伊斯兰移民在法国的生活日趋困窘。他们的后代就成为当前法国社会“被剥夺、被抛弃的一代”。

  这些伊斯兰移民后代围绕着大城市形成了“郊区贫困区”,典型的诸如巴黎。尽管观点政治不正确,但有部分专家认为这些地区是法国本土恐怖袭击的温床。

  1995年法国电影《仇恨》讲的就是生活在贫民区的移民后代的故事。一经放映,立刻引起极大的反响。电影宣传中的标题“仇恨滋生仇恨”La haine attire la haine!至今仍然让人记忆犹新。

  在法国国内的极端网站中,就有持本土口音的人用法语宣称,法国政府正在对他们的穆斯林兄弟姐妹们犯下罪行。近年来法国发生的恐怖袭击中,也有本土居民被境外势力“洗脑”之后发动的“圣战”。

  国家分裂势力

  法国国内目前有三股主要的分裂势力——科西嘉、布塔尼亚和巴斯克极端民族主义分裂分子。有相当部分的恐怖袭击是由法国境内的分裂主义分子实施的。

  以科西嘉岛为例。科西嘉岛位于法国东南部的地中海之上。自从1769年归入法国后,200年间,岛上的分裂主义分子从未停止过活动。尽管,科西嘉民众大多以和平的方式要求独立,但其中也有极端分子诉诸恐怖袭击。据统计,仅2014年,在法国的科西嘉岛就发生了50起恐怖袭击。

  极右翼阵营

  在法国历史上,极右翼的民族主义分子也策划并实施了恐怖袭击。其中最为著名的无外乎1961年发生的维特里勒弗朗索瓦火车爆炸案。

  这次恐怖袭击的背景是法国军队在阿尔及利亚独立战争中节节败退。政府迫于压力,准备撤回军队并承认阿尔及利亚独立。

  此时法国极右翼民族主义组织“秘密部队”OAS在一辆列车上安放了炸药,一共造成28人死亡,100余人受伤。在2015年11月的巴黎恐怖袭击事件之前,这起事件一直是法国历史上造成人员伤亡最多的恐怖袭击。

  极左翼阵营

  除了极右翼之外,法国的极左翼分子也策划并实施了多起恐怖袭击。其目标是推翻现有政府的统计,建立社会主义国家。

  其中比较知名的是“直接行动”组织 Action directe (AD)。他们在1979年至1987年间策划了多起针对政府大楼的“非致命”爆炸袭击以及刺杀法国国防部官员。

  除了上述情形之外,法国无政府主义者在19世纪策划并实施了大量的恐怖袭击。一言以蔽之,国内外宗教极端势力、民族分裂势力、极左极右阵营等多重因素交织导致了法国反恐形势的严峻性。

  作者为东南大学法学院副教授

责任编辑:张帆 | 版面编辑:王丽琨
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