意大利修宪公投可能带来何种冲击

　　【财新网】（作者 盘古智库）意大利公投：投什么

　　与英国脱欧公投不同，意大利此次公投的主题为“修宪”。当前执行的《意大利共和国宪法》，是自1948年1月开始实施的。经过二战的洗礼，该宪法确定了当前意大利实行的“议会共和制”，即三权分立，议会行使立法和监督权。为了保证充分民主，议会分为参、众两院，权力均等。立法需要两院分别审议通过才能最终实施。该宪法看似民主公平，却给政府运作带来了诸多不便。

　　意大利政党实力分散，导致执政党很难同时控制参、众两院，无法保证相对固定的施政期。众议院设630个议席，参议院设315个议席，均由直接选举产生。意大利政党实力分散，只能通过联合执政方式组建政府。当前各党派主要分为“中左翼联盟”、“中右翼联盟”和“中间联盟”。现任总理伦齐所在的民主党属于中左翼联盟，是意大利第一大党，却仅在众议院占有多数席位，随时面临因参议院不信任而重新组阁的风险。二战结束后的70年间，意大利政府更迭了63届，仅金融危机之后就更迭了6届。政策的连贯性和实施效果可见一斑。