关键信息基础设施：“网安法”中的模糊概念

　　【财新网】（专栏作家 陈立彤）《网络完全法》今天生效。但是《网络安全法》中的很多问题仍然没有得到解决。比如，条文中提到的“关键信息基础设施运营者在中华人民共和国境内收集产生的个人信息和重要数据应当在境内存储”。

　　这里（以及《网络安全法》）以个人信息收集主体是否是“关键信息基础设施”来决定所收集到的“个人信息”是否必须留在境内的分类方法值得商榷。比如一个“关键信息基础设施”和一个“非关键信息基础设施”都收集到同样一份个人信息，那么前者所收集到的信息因为其主体是“关键信息基础设施”不能出境，而后者所收集到的信息因为其收集主体是“非关键信息基础设施”则可以出境——这种“因人贵言”的分类方法在实践当中会出现很多问题——“关键信息基础设施”所收集的信息不能出境，那换个主体，只要收集主体是“非关键信息基础设施”，那么出境问题就迎刃而解。