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如何提高立法的审议质量

2017年11月28日 15:33 来源于 财新网
可以听文章啦!
凡是同市民切身利益相关的法规案的审议,可以尝试由电视台作实况转播,使常委会委员们反映民心、集中民智、声情并茂的审议发言直接同市民见面
田成有
财新网“成有论法”专栏作家。云南富源人。云南大学法学学士,西南政法大学法学硕士,中国政法大学法学博士。曾任云南大学法学院教授、云南财经学院(云南财经大学)副院长、云南省高级法院副院长。现任云南省人大常委会法制工作委员会副主任。曾出版过《法官的人生》、《法官900句忠言》、《法官的修炼》、《守护正义》等专著。

  【财新网】(专栏作家 田成有)立法是一件非常严肃的事情,匆匆忙忙审议,稀里糊涂地通过,必然影响到法规的质量和执行。立法审议在立法过程中具有非常特殊的意义和地位,完善以审议为中心的立法变革,是实现良法的重要前提,是保证法规质量的必然要求,应注重和发挥审议在立法过程中的首要和基础作用。

  目前我国规范立法审议行为的法律制度,仅是对一般性的概括性规范,缺少对审议行为的细节规范。应逐步调整立法调研、起草、审议、表决之间的权重,将审议作为比较重要的选优环节,将立法的重点环节引领和调整到对审议的加强和完善中来。针对地方立法“不抵触、有特色、可操作”的原则和“立得住、行得通、真管用”的取向,以及针对地方立法的合理性、针对性、操作性、有效性,要保证在审议环节得到充分的体现和矫正,以凸显审议集体议决的性质和效力,克服和消解立法质量不高的问题。

责任编辑:张帆 | 版面编辑:张柘
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