在扩容与限制之间的地方立法

　　【财新网】（专栏作家 田成有）党的十八届四中全会提出要完善立法体制，依法赋予设区的市地方立法权。随后修改的《立法法》赋予所有设区的市地方立法权，使我国享有地方立法权的主体由原来的49 个,扩大到了现在的284个。

　　一、有限的扩容

　　地方立法权主体扩大到所有设区的市，扩容的意义在于：

　　1，有利于加强和改善国家治理

　　改革开放以来，有立法权的地方人大及其常委会在土地制度改革、吸引外资、非公有制经济发展、公司企业改制、教育医疗卫生改革、养老服务保障、环境保护、民族团结、农村脱贫等方面的地方立法中，发挥着实施性、补充性、探索性的重要作用，有力促进了地方经济社会发展和民主法制建设，也为国家立法提供了有益经验，为形成和完善中国特色社会主义法律体系作出了积极贡献。