以政策“实效”实现“稳字当头”

　　2022年的经济下行和风险暴露压力较大，中央经济工作会议已有较充足的认知和准备。

　　中央经济工作会议将2022年的经济形势判断概括为“需求收缩、供给冲击、预期较弱”三重压力，特别是需求“收缩”、预期“较弱”，反映经济下行压力相对较大，且涉及需求、供给和预期三个最主要方面。可见，经济工作会议对2022年经济的下行压力是有充分估计的，并通过“三重压力”直接表达的。

　　对于2022年可能的风险暴露，经济工作会议没有直接的表述，但在政策应对上隐含了很多对于2022年风险暴露的判断。如在财政政策中，专门强调要保证包括“风险化解”在内领域的财政支出；在五个“正确认识和把握”中谈及防范和化解风险时，强调2022年化解风险要有充足的资源，已在资源准备上为风险暴露作准备。如结合风险化解要压实各方责任，尤其是企业的自救责任，那么，准备财政资金和风险化解的充足资源，传递出较为明确的信号，对于2022年可能的风险暴露高度重视并做了充分准备。2022年经济下行压力可能对中小企业、传统企业带来很大的压力；房地产、地方政府和中小金融机构等两个“灰犀牛”也面临压力；美国政策转向也可能通过国际市场动荡和共振给中国带来压力。