如何提振消费：刺激还是改革？

　　中共十九大以来，中央对消费和投资的定位就比较清晰，分别是要发挥“消费对经济增长的基础性作用”和“投资对优化供给结构的关键性作用”；近日《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》再次对此做了强调。疫情以来，受制于居民收入增速放缓、消费场景受限，居民预防性储蓄上升，消费总体低迷。中央经济工作会议把恢复和扩大消费摆在优先位置，扩大内需成为未来时期的重要工作，但是刺激只能解决短期部分问题，中长期看依靠政府企业居民收入分配制度改革、缩小贫富差距、优化财政支出结构等改革。

一、当前中国消费存在的问题

　　一是消费对国民经济的贡献近年来虽有上升，但在国际比较中仍偏低，经济由投资驱动转为消费驱动仍需时间。2010年以来，消费对经济的贡献持续提高，最终消费率（最终消费支出/GDP）从2010年的49.3%上升到2021年的54.5%。其中，居民最终消费支出/GDP从2010年的34.6%上升到2021年的38.5%，总体上仍不高，不仅低于同期美国的68.2%、日本的53.9%、欧元区平均值的51.1%，也低于金砖国家（不包括中国）平均值的57.7%，中国较金砖国家低了近20个百分点。