全球汇率操纵案频发：120亿美元处罚警示

　　【财新网】（专栏作家 孙天琦 特约作者 李萌）摘要：近年来，全球金融业行为监管不断强化。外汇市场是最大的金融市场，日交易量达5万亿美元左右。过去普遍认为外汇批发市场是“净土”，2007年以来，全球汇率操纵案件频发，成为金融服务历史上规模最大的可量化违规行为，广泛影响各类资产价格和道琼斯等主要股票指数，严重侵害了整个金融市场信心、外汇市场有效性及参与者利益。2014年以来，各国监管机构加大了调查与处罚力度，截至目前，美欧监管机构对数十家银行操纵汇率等外汇市场不当行为罚款超120亿美金，且加大对个人问责力度，形成了震慑。建议借鉴国际经验，结合我国汇率市场化进程和监管实际，建立外汇批发市场交易行为的规则体系，要求市场参与者健全内控机制和风险管理框架，明确对操纵市场、欺诈交易等外汇批发市场违规交易行为的法律责任和处罚依据，建立线索举报奖励和保护制度（whistleblower program）。此外，中资机构可对相关案例进行详析，必要时可参与提出索赔。