《深圳大学条例》面临的制度围墙

　　【财新网】（专栏作家 秦前红）据媒体公开报道，深圳大学拟吁请深圳市人大常委会制定《深圳大学条例》（以下简称条例），深圳大学有关专家已经完成专家试拟稿工作。如果该项立法建议能够为深圳市人大常委会所接受并最终表决通过，这将成为内地第一部专项高校地方立法。

　　按照专家起草小组的设计，条例的主要宗旨在于争取更大的办学自主权。关键性的制度有，拟将深大确定为“依法治校、高度自治、全面监督、独立运行”的法人机构，以使其区别于政府、企业和传统的事业单位。这样的法人机构将在“招生、学科设置、经费预算和使用、人员聘用、薪酬制定，乃至工程建设、招投标等方面获得充分自主权，而无需象过去那样，事事需要政府审批；学校的教职工亦不再享有终身制的身份定位，要祛除过去平均主义、大锅饭以及只能进不退、只上不下的弊端，实现从”身份管理“到”契约管理“的转变；在治理结构上，要建立理事会、咨询决策委员会以及教授委员会、教职工委员会等制度体系，并推进学校的信息公开，学校每年要将工作报告呈交政府审议，向社会公开，向市人大提交财务审计报告……