司法员额制改革之痒

　　【财新网】（专栏作家 秦前红）七省市司改试点方案几经打磨，各方讨价还价试图折冲樽俎，最后还是只得妥协了事。在改革话语成为政治正确标志的前提下，司改作为全面深改的率先试水者之一，不得不抖擞精神，扬风乍毛，拉开了改革架势。但能赢来多少点赞？

　　司法去行政化、司法去地方化、司法人员精英化乃是本次司改的三大任务。作为司法人员精英化的具体实现手段的司法员额制，是本次司法改革必须直面的最大难题。

　　司法员额制设定的初衷在于以科学分类为基础，厘定法官、检察官的遴选、转任、黜陟的标准，进而确定法官、检察官的身份、待遇保障。司法员额制的想法并非肇始于今朝今夕，实际上最高法院的一五司法改革方案就已提出此项设想。由于采行存量改革方式，触动司法体制内部利益太深，又因当时司改的紧迫性并不如今天凸显，是以此项改革一直进展迟缓。时至今日，当往事再提而溯及该项改革的缘起时，令人禁不住唏嘘感慨。