网络公共空间的法治治理

　　【财新网】（专栏作家 秦前红 李少文）在本质上，网络公共空间治理的法治化是将一个“法外之地”纳入到法治的轨道中，需要扩张甚至重构我们的法治模式，在保证言论自由和民主的前提下对网络公共空间进行某种边界制约，实现秩序价值，从而造就虚拟又真实的网络法治社会。

　　一、“自由化”及其影响：网络公共空间的治理挑战

　　从表面上看，网络公共空间让社会领域变得活跃，也加速了社会的“扁平化”，开辟了一个新的政治社会领域。从实质上看，它是社会整体“自由化”的结果，体现了社会领域进一步扩张的趋势。从经验上看，网络公共空间促进自由化有两种具体的作用形式。其一，网上曝光的事件或案件推动法治的发展。其模式类似于2003年的“孙志刚事件”，但在手段上却是迥异的。其二，通过网络传递（普及）知识和政治见解，促成多元化倾向。这是公共空间的本质特征。公众基于新媒体/自媒体的匿名性、虚拟性、交互性强、传递速度快等特点，能够无所顾忌地讨论公共事务和批评政府及官员，使得监督更加直接、深入和有效。网络公共空间还有很多缺陷和不足，例如它的虚拟性、易操控性、非理性、匿名性以及由此而产生的无责任性，给社会治理带来了挑战。