金融监管框架改革：审慎监管和行为监管的职能应该分开

　　【财新网】（专栏作家 何鹏宇）导致2008年国际金融危机的原因很多很复杂，其中一个很重要的因素是金融监管中对于金融消费者和投资者保护的不足乃至缺失。金融危机的惨痛经历使许多欧美国家深刻认识到金融消费者和投资者权益的保护对于金融稳定和宏观经济长期稳健运行的重要性。2008年金融危机之后，欧美主要发达国家都对其金融监管的框架进行了大刀阔斧的改革。金融消费者和投资者保护是改革的重要内容，典型者如美国的《多德弗兰克华尔街改革与消费者保护法》（以下简称《多德弗兰克法》）。