京沪等地网约车实施细则存在四大法律障碍

　　【财新网】（专栏作家 赵占领）10月8日，北上广深四地几乎同时公布了网约车实施细则征求意见稿。其中，北京和上海的规定尤为引人关注，其核心是京人京车、沪籍沪牌，以及对车辆的严格准入限制。紧接着，10月9日，天津、杭州、重庆等多地密集公布网约车实施细则征求意见稿。虽然都还只是征求意见稿，可是一经公布，仍引发舆论极大反响，批评质疑之声不断。

　　不管如何，首先还是应该为地方政府开门立法的做法点赞。近年来互联网领域的立法大多都是开门立法，广泛征求意见。网约车领域更是如此，而且，尽管每次批评声音不断，立法部门仍然不惧压力，勇于公开，并且最终也采纳了不少反馈意见。针对京沪等地网约车实施细则，笔者认为主要有四大法律障碍需要解决。