中央经济工作会议解读: 高质量发展、防风险与污染防治

　　【财新网】（专栏作家 汪涛）刚刚闭幕的中央经济工作会议（下称"会议"）确定了2018年的主要发展目标和政策基调。会议重申了“稳中求进”的工作总基调，但工作重心转移到了“高质量发展”。与十九大的政策基调一致，会议也强调今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。

　　2018年的经济增长目标可能会有所下调或淡化

　　强调高质量发展。如往年一样，会议没有公布2018年的具体经济增长目标。这将在明年三月的两会期间正式公布，从而稳定市场预期，并为宏观政策作出指导。不过，政府近期强调的全面实现小康社会的目标（到2020年GDP比2010年翻番）中实际上已经隐含了2018-2020年平均GDP增速需要达到6.3%的目标。考虑到本次会议删去了去年会议中提到的“适度扩大总需求”，再加上政府还积极推动供给侧改革和防范金融风险，我们认为政府会小幅下调经济增长目标、并会弱化相关用词。例如，目标可能定在一个区间（6-6.5%或6-7%）、或定在6.5%左右，并且会删除今年增长目标中“在实际工作中争取更好结果”的措辞。这也与本次会议和十九大强调“高质量”而非“高速”发展的政策基调相一致。