中国经济如何“不急转弯”：政府工作报告解读

　　【财新网】（特约作者 张璐 专栏作家 钟正生）2021年3月5日，李克强总理做政府工作报告，提出了2021年和“十四五”期间经济政策的总体目标与方向。我们认为，政策“不急转弯”，以求中国经济“行稳致远”，在政府工作报告对短期和中长期政策的有序衔接与统筹安排中得以充分体现：

　　1、2021年经济发展主要预期目标多数回归常态，且对政策刺激多不构成硬性要求。2、政府工作报告通篇对高质量发展给予了很高权重，报告中提到“十四五”期间几个相对增速目标：“全员劳动生产率增长高于国内生产总值增长”、“居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步”、“保持制造业比重基本稳定”，均体现出对生产率增长、收入分配、经济结构的着重，以及对GDP增速目标的相对淡化。3、财政、货币政策安排体现了“不急转弯”的取向，强调“定向调控、相机调控、精准调控”。财政政策温和退坡情况下，这种相机灵活性或将更多体现在货币政策层面。4、围绕高质量发展的政策红利凸显、细化，包括激发市场主体活力、创新驱动发展、全面实施乡村振兴战略、完善新型城镇化战略、实行高水平对外开放，将给中国经济注入行稳致远的动能。

一、 增长目标回归常态