财政政策仍呈“双重后置”

　　【财新网】（特约作者 张璐 专栏作家 钟正生）2021年1-4月，一般公共预算收入78008亿元，同比增长25.5%；一般公共预算支出76396亿元，同比增长3.8%。1-4月全国政府性基金预算收入24277亿元，同比增长36.6%；全国政府性基金预算支出23289亿元，同比下降9.6%。

　　4月中国财政支出有逐步发力的迹象，一般公共预算支出、政府性基金支出的增速均有所提升。不过，当前财政发力依然呈现出“双重后置”的特征：一是，两本账（一般公共预算、政府性基金预算）财政支出进度均较慢，给后续扩张留下了较大的空间；二是，前四个月与基建相关的支出增速明显落后于民生性支出，且支出结构偏离幅度大于预算安排结构，后续随着地方债发行放量，基建相关支出有较大加码空间。