PPP成功的核心挑战

　　【财新网】（专栏作家 崔丽君）随着我国PPP市场的发展，PPP项目参与者也从盲目跟从转向理性参与。因为PPP项目生命周期长、涉及专业多等特点，以及我国现有PPP市场经济和法律环境等重大因素，PPP项目在操作过程中对于PPP项目参与方提出了诸多挑战。最核心的挑战是如何保障PPP项目的成功。“成功”两个字对于不同阶段的PPP参与者具有不同的含义。对于政府机构而言，PPP项目的“成功”意味着PPP项目的实施提高了公共服务质量和提升了公共服务效率；对于社会资本来说，PPP项目的“成功”在于投资期内得到预期的回报，并能成功退出。无论哪种“成功”都在PPP项目实施过程中隐含了五大关键问题。