铁路可持续发展，事权与支出责任待明确

　　【财新网】（专栏作家 荣朝和）中国铁路在最近十几年间获得超常规发展，其主要推动力来自何方？中央政府和地方政府分别起了何种作用？不同层级政府的铁路事权与相应财权、财力、支出责任关系是否明晰？在举世瞩目的建设成就背后，存在什么隐忧？如何在深化财税体制改革与建立事权和支出责任制度的过程中，为铁路探寻一条可持续发展的道路，并建立与现代国家和现代交通相匹配的治理体系与能力？作者希望通过对铁路事权与支出责任的讨论回答这些问题。